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资料图:山东省青岛市胶州湾湿地。 王海滨 摄 图片来源:视觉中国
资料图:山东省青岛市胶州湾湿地。 王海滨 摄 图片来源:视觉中国

  中新网12月13日电 据国家林业局网站消息,国家林业局近日发布国家林业局第48号令(湿地保护管理规定)。《管理规定》指出,国家对湿地实行全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的方针。建设项目临时占用湿地的,期限不得超过2年;临时占用期限届满,占用单位应当对所占湿地限期进行生态修复。

  《管理规定》明确,本规定所称湿地,是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域,包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地,以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物原生地等人工湿地。国家对湿地实行全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的方针。

  《管理规定》指出,县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展湿地保护管理的科学研究,应用推广研究成果,提高湿地保护管理水平。县级以上人民政府林业主管部门应当鼓励和支持公民、法人以及其他组织,以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。

  《管理规定》明确,湿地保护规划应当包括下列内容:湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况;保护和合理利用的指导思想、原则、目标和任务;湿地生态保护重点建设项目与建设布局;投资估算和效益分析;保障措施。

  《管理规定》指出,经批准的湿地保护规划必须严格执行;未经原批准机关批准,不得调整或者修改。县级以上人民政府林业主管部门可以采取湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式保护湿地,健全湿地保护管理机构和管理制度,完善湿地保护体系,加强湿地保护。

  《管理规定》明确,湿地按照其生态区位、生态系统功能和生物多样性等重要程度,分为国家重要湿地、地方重要湿地和一般湿地。符合国际湿地公约国际重要湿地标准的,可以申请指定为国际重要湿地。

  《管理规定》指出,因气候变化、自然灾害等造成国际重要湿地生态特征退化的,省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门进行调查,指导国际重要湿地保护管理机构制定实施补救方案,并向同级人民政府和国家林业局报告。因工程建设等造成国际重要湿地生态特征退化甚至消失的,省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门督促、指导项目建设单位限期恢复,并向同级人民政府和国家林业局报告;对逾期不予恢复或者确实无法恢复的,由国家林业局会商所在地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门后,按照有关规定处理。

  《管理规定》指出,以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的,并可供开展生态旅游等活动的湿地,可以设立湿地公园。湿地公园分为国家湿地公园和地方湿地公园。国家湿地公园实行晋升制。符合湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性,成为省级湿地公园两年以上(含两年)等条件的,可以申请晋升为国家湿地公园。因自然因素或者管理不善导致国家湿地公园条件丧失的,或者对存在问题拒不整改或者整改不符合要求的,国家林业局应当撤销国家湿地公园的命名,并向社会公布。

  《管理规定》明确,因保护湿地给湿地所有者或者经营者合法权益造成损失的,应当按照有关规定予以补偿。县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开展退化湿地修复工作,恢复湿地功能或者扩大湿地面积。

  《管理规定》明确,除法律法规有特别规定的以外,在湿地内禁止从事下列活动:开(围)垦、填埋或者排干湿地;永久性截断湿地水源;挖沙、采矿;倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾;破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道,滥采滥捕野生动植物;引进外来物种;擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生;其他破坏湿地及其生态功能的活动。

  《管理规定》还明确,建设项目应当不占或者少占湿地,经批准确需征收、占用湿地并转为其他用途的,用地单位应当按照“先补后占、占补平衡”的原则,依法办理相关手续。临时占用湿地的,期限不得超过2年;临时占用期限届满,占用单位应当对所占湿地限期进行生态修复。

  附管理规定全文:

  湿地保护管理规定

  (2013年3月28日国家林业局令第32号公布2017年12月5日国家林业局令第48号修改)

  第一条  为了加强湿地保护管理,履行《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(以下简称“国际湿地公约”),根据法律法规和有关规定,制定本规定。

  第二条  本规定所称湿地,是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域,包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地,以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物原生地等人工湿地。

  第三条  国家对湿地实行全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的方针。

  第四条  国家林业局负责全国湿地保护工作的组织、协调、指导和监督,并组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。

  县级以上地方人民政府林业主管部门按照有关规定负责本行政区域内的湿地保护管理工作。

  第五条  县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当加强湿地保护宣传教育和培训,结合世界湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周和保护野生动物宣传月等开展宣传教育活动,提高公众湿地保护意识。

  县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展湿地保护管理的科学研究,应用推广研究成果,提高湿地保护管理水平。

  第六条  县级以上人民政府林业主管部门应当鼓励和支持公民、法人以及其他组织,以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。

  第七条  国家林业局会同国务院有关部门编制全国和区域性湿地保护规划,报国务院或者其授权的部门批准。

  县级以上地方人民政府林业主管部门会同同级人民政府有关部门,按照有关规定编制本行政区域内的湿地保护规划,报同级人民政府或者其授权的部门批准。

  第八条  湿地保护规划应当包括下列内容:

  (一)湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况;

  (二)保护和合理利用的指导思想、原则、目标和任务;

  (三)湿地生态保护重点建设项目与建设布局;

  (四)投资估算和效益分析;

  (五)保障措施。

  第九条  经批准的湿地保护规划必须严格执行;未经原批准机关批准,不得调整或者修改。

  第十条  国家林业局定期组织开展全国湿地资源调查、监测和评估,按照有关规定向社会公布相关情况。

  湿地资源调查、监测、评估等技术规程,由国家林业局在征求有关部门和单位意见的基础上制定。

  县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开展本行政区域内的湿地资源调查、监测和评估工作,按照有关规定向社会公布相关情况。

  第十一条  县级以上人民政府林业主管部门可以采取湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式保护湿地,健全湿地保护管理机构和管理制度,完善湿地保护体系,加强湿地保护。

  第十二条  湿地按照其生态区位、生态系统功能和生物多样性等重要程度,分为国家重要湿地、地方重要湿地和一般湿地。

  第十三条  国家林业局会同国务院有关部门制定国家重要湿地认定标准和管理办法,明确相关管理规则和程序,发布国家重要湿地名录。

  第十四条  省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当在同级人民政府指导下,会同有关部门制定地方重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法,发布地方重要湿地和一般湿地名录。

  第十五条  符合国际湿地公约国际重要湿地标准的,可以申请指定为国际重要湿地。

  申请指定国际重要湿地的,由国务院有关部门或者湿地所在地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门向国家林业局提出。国家林业局应当组织论证、审核,对符合国际重要湿地条件的,在征得湿地所在地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门同意后,报国际湿地公约秘书处核准列入《国际重要湿地名录》。

  第十六条  国家林业局对国际重要湿地的保护管理工作进行指导和监督,定期对国际重要湿地的生态状况开展检查和评估,并向社会公布结果。

  国际重要湿地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门对国际重要湿地保护管理状况进行检查,指导国际重要湿地保护管理机构维持国际重要湿地的生态特征。

  第十七条  国际重要湿地保护管理机构应当建立湿地生态预警机制,制定实施管理计划,开展动态监测,建立数据档案。

  第十八条  因气候变化、自然灾害等造成国际重要湿地生态特征退化的,省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门进行调查,指导国际重要湿地保护管理机构制定实施补救方案,并向同级人民政府和国家林业局报告。

  因工程建设等造成国际重要湿地生态特征退化甚至消失的,省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门督促、指导项目建设单位限期恢复,并向同级人民政府和国家林业局报告;对逾期不予恢复或者确实无法恢复的,由国家林业局会商所在地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门后,按照有关规定处理。

  第十九条  具备自然保护区建立条件的湿地,应当依法建立自然保护区。

  自然保护区的建立和管理按照自然保护区管理的有关规定执行。

  第二十条  以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的,并可供开展生态旅游等活动的湿地,可以设立湿地公园。

  湿地公园分为国家湿地公园和地方湿地公园。

  第二十一条  国家湿地公园实行晋升制。符合下列条件的,可以申请晋升为国家湿地公园:

  (一)湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性,或者湿地区域生态地位重要,或者湿地主体生态功能具有典型示范性,或者湿地生物多样性丰富,或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种;

  (二)具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值;

  (三)成为省级湿地公园两年以上(含两年);

  (四)保护管理机构和制度健全;

  (五)省级湿地公园总体规划实施良好;

  (六)土地权属清晰,相关权利主体同意作为国家湿地公园;

  (七)湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显著成效。

  第二十二条  申请晋升为国家湿地公园的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门向国家林业局提出申请。

  国家林业局在收到申请后,组织论证审核,对符合条件的,晋升为国家湿地公园。

  第二十三条  省级以上人民政府林业主管部门应当对国家湿地公园的建设和管理进行监督检查和评估。

  因自然因素或者管理不善导致国家湿地公园条件丧失的,或者对存在问题拒不整改或者整改不符合要求的,国家林业局应当撤销国家湿地公园的命名,并向社会公布。

  第二十四条  地方湿地公园的设立和管理,按照地方有关规定办理。

  第二十五条  因保护湿地给湿地所有者或者经营者合法权益造成损失的,应当按照有关规定予以补偿。

  第二十六条  县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开展退化湿地修复工作,恢复湿地功能或者扩大湿地面积。

  第二十七条  县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当开展湿地动态监测,并在湿地资源调查和监测的基础上,建立和更新湿地资源档案。

  第二十八条  县级以上人民政府林业主管部门应当对开展生态旅游等利用湿地资源的活动进行指导和监督。

  第二十九条  除法律法规有特别规定的以外,在湿地内禁止从事下列活动:

  (一)开(围)垦、填埋或者排干湿地;

  (二)永久性截断湿地水源;

  (三)挖沙、采矿;

  (四)倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾;

  (五)破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道,滥采滥捕野生动植物;

  (六)引进外来物种;

  (七)擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生;

  (八)其他破坏湿地及其生态功能的活动。

  第三十条  建设项目应当不占或者少占湿地,经批准确需征收、占用湿地并转为其他用途的,用地单位应当按照“先补后占、占补平衡”的原则,依法办理相关手续。

  临时占用湿地的,期限不得超过2年;临时占用期限届满,占用单位应当对所占湿地限期进行生态修复。

  第三十一条  县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门,在同级人民政府的组织下建立湿地生态补水协调机制,保障湿地生态用水需求。

  第三十二条  县级以上人民政府林业主管部门应当按照有关规定开展湿地防火工作,加强防火基础设施和队伍建设。

  第三十三条  县级以上人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门协调、组织、开展湿地有害生物防治工作;湿地保护管理机构应当按照有关规定承担湿地有害生物防治的具体工作。

  第三十四条  县级以上人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门开展湿地保护执法活动,对破坏湿地的违法行为依法予以处理。

  第三十五条  本规定自2013年5月1日起施行。

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本文由最好的欧米茄高仿手表价格图片价格是多少钱 www.winskysoft.cn实习记者冯冰泉整理编辑报道!

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王晓禾2017-12-14 06:14:31

贝可:  【解说】自以为可以高枕无忧的李华波完全没有想到,他的好日子没有持续多长时间。在新加坡逍遥了仅仅一个多月后,新加坡警方突然对他实施拘留,并冻结了他在新加坡的所有资产。

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塔怀明2017-12-14 06:14:31

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范珊珊2017-12-14 06:14:31

  2014年9月,在中国青年报出品的全国职业院校微信公号排行榜中,胡磊的学校第一次进入排行榜。“并且是以公号第6名、单篇阅读第3名的成绩首次进入排行榜。”党委宣传部老师开始赞赏他的工作表现,认为他有很强的新媒体运营能力。,  答:《规划》指出,发展老年教育要坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针,以扩大老年教育供给为重点,以创新老年教育体制机制为关键,以提高老年人的生命和生活质量为目的,整合社会资源、激发社会活力,提升老年教育现代化水平,让老年人共享改革发展成果,进一步实现老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,努力形成具有中国特色的老年教育发展新格局。。  巨轮航船行稳致远,需要从容驾驭的领航者。坚持党的领导,必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。。

燕共公2017-12-14 06:14:31

  倪永杰指出,举办论坛,可以团结、汇聚两岸坚持“九二共识”、反对“台独”的各方力量,来推动两岸关系继续往前走。大陆方面将再次强调,坚持“九二共识”不能动摇,反“台独”不能松动。(完)中新网北京10月24日电(记者 尹力)“十三五”期间,北京将以最先进的理念、最高的标准、最好的质量规划建设城市副中心的社会基本公共服务设施,全面提升其公共服务承载能力。同时,北京将大力推进京津冀三地社会基本公共服务一体化,提高区域基本公共服务均等化程度。这是记者从24日的发布会上获悉的。,  10月,最高法、最高检、外交部和公安部联合发布《关于敦促在逃境外犯罪嫌疑人投案自首的公告》。。  中央委员会作为党的领导决策核心,每年举行一到两次全会。中央全会是中国共产党治国理政的一个重要环节。每次中央全会都有一个研究主题。有分析认为,读懂中央全会,是读懂中国共产党,读懂中国故事、中国治理的重要前提。。

刘启2017-12-14 06:14:31

  从中央纪委监察部网站发布的巡视通报看,2013年,2轮中央巡视20个巡视对象;2014年,3轮巡视40个巡视对象;2015年,3轮巡视83个巡视对象;2016年,仅前2轮巡视已经覆盖64个巡视对象,同时对巡视过的8个省市进行“回头看”。中央巡视利剑频频出鞘,节奏明显加快。,  ——2016年1月12日,在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。  谭定华身为党员领导干部,理想信念丧失,严重违反党的纪律,且在党的十八大之后仍不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经省纪委常委会议审议并报省委常委会议批准,决定给予谭定华开除党籍处分,取消其退休待遇,收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索移送司法机关依法处理。(贵州省纪委)。

步文静2017-12-14 06:14:31

  先顾着财务,也顾着他,两边一块跑。,  (二十三)健全动态调整修订机制。基于《纲要》监测分析及评估结果,确需调整时,由国家发展改革委会同有关方面提出调整方案,按程序报批后提交全国人大常委会审议批准。各地要严格规范地方总体规划调整修订机制,未经法定程序批准,不得随意调整主要目标任务。专项规划、区域规划等各类规划的编制主体负责向审批主体提出修订调整建议。。  从职业中期发展角度来看,毕业3年后,“新一线”城市和一线城市的就业情况又呈现怎样的差别呢?。

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